來源：中國自然資源報  

從蠶食青山綠水，到反哺生態(tài)環(huán)境，十余年來，越來越多的礦山奏響綠色發(fā)展主旋律，綠色礦山建設(shè)成為我國生態(tài)文明建設(shè)的生動注腳。

提到礦山，你會想到什么？機器轟鳴，碎石遍地，塵土飛揚，滿山瘡痍……然而，走進甘肅金徽礦業(yè)，眼前的一切，會顛覆人們的傳統(tǒng)認知——滿目青翠，鳥語花香，美景如畫。這座以高標準建設(shè)的綠色礦山，同時還是國家AAAA級工業(yè)旅游園區(qū)。

金徽，僅是我國綠色礦山建設(shè)的一個縮影。

從蠶食青山綠水，到反哺生態(tài)環(huán)境，十余年來，越來越多的礦山奏響綠色發(fā)展主旋律，綠色礦山建設(shè)成為生態(tài)文明建設(shè)的生動注腳。

從點上發(fā)力到面上開花——建設(shè)綠色礦山成為行業(yè)主流

“一塊石頭，粉碎、加工、篩分、沖洗，再到輸送、裝船，大約2000米距離，全部都是密閉運輸?！焙菪麻_元碎石有限公司總經(jīng)理姚邵武的詳細介紹，道出了走在新開元礦區(qū)“鞋子不沾泥、樹葉不見土”的原因。

作為華東地區(qū)的建材基地，浙江省湖州市曾有1000多家礦山，“小、散、亂”問題嚴重，礦區(qū)“塵土揚”“污水流”。周邊群眾忍受糟糕的環(huán)境，苦不堪言。

變化要從2005年說起。作為“兩山理論”的誕生地，湖州率先抓住時機，把建設(shè)綠色礦山作為貫徹“綠水青山就是金山銀山”的具體抓手，全面調(diào)整礦產(chǎn)資源布局，積極探索礦產(chǎn)生態(tài)建設(shè)新路徑。

實現(xiàn)資源利用高效化、開采方式科學化、生產(chǎn)工藝環(huán)保化、礦山環(huán)境生態(tài)化的新開元，被列入首批國家級綠色礦山試點單位。作為建筑石料礦，其節(jié)水、無塵、無尾礦和低能耗的綠色生產(chǎn)模式，也隨之在浙江全省推廣。

新開元只是湖州推進綠色礦山建設(shè)的一個“點”。經(jīng)歷了“試點探索、鞏固提升、全域推進、兩山融合”4個階段，湖州的綠色礦山建設(shè)，形成了“兩山引領(lǐng)、政府主導，生態(tài)集聚、科學布局，標準先行、全域推進，礦地融合、產(chǎn)業(yè)銜接”的新路子，礦業(yè)綠色發(fā)展取得顯著成效。

“目前，湖州已建成綠色礦山47家，建成率100%，納入全國綠色礦山名錄庫24家。礦山開發(fā)秩序好了，生態(tài)環(huán)境美了，資源利用率高了，整個礦區(qū)煥然一新?！焙菔腥嗣裾泵貢L龔丁告訴記者，十余年來湖州編制了四輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃，堅持將綠色發(fā)展理念一以貫之，努力實現(xiàn)“青山”和“金山”互動共贏。

2017年，原國土資源部等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），標志著綠色礦山建設(shè)進入全面推進階段。此后，各地因地制宜，積極推進。內(nèi)蒙古等29個省（區(qū)、市）印發(fā)實施方案或規(guī)劃，20個省級自然資源主管部門聯(lián)合財政、環(huán)保、質(zhì)檢、銀監(jiān)等部門建立協(xié)調(diào)機制，河南等地制定了地方標準，山東等省細化落實資源配置、用地保障等支持政策，廣東省將綠色礦山建設(shè)列為省政府貫徹落實黨的十九大決策部署的重要舉措……綠色礦山建設(shè)可謂如火如荼。

從新開元礦區(qū)到浙江全省，從塔山煤礦到山西全省，從三島山金礦到山東全省……一批綠色礦山建設(shè)的典范在全國樹立，成為全行業(yè)的示范引領(lǐng)。近日，又有555家綠色礦山通過遴選。截至目前，全國綠色礦山名錄已增加至953家。

從倒逼轉(zhuǎn)型到主動升級——建設(shè)綠色礦山已呈大勢所趨

“2019年，塔山煤礦率先通過實施熱源改造項目，以坑口電廠對塔山礦直接供暖，替代了原來的50噸鍋爐，不僅節(jié)約園區(qū)鍋爐房運行費用、自用煤、水電、檢修等費用，而且徹底解決煙氣排放問題，實現(xiàn)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境真正零排放、零污染?！?/p>

同煤集團塔山煤礦黨委書記馬占元告訴記者，“綠色、低碳、多元、高效、智能”，是一個千萬噸級礦井的自覺追求。作為山西省能源改革的排頭兵，同煤集團在轉(zhuǎn)型升級上自我加壓，大刀闊斧，2018年全集團拔掉工業(yè)鍋爐350臺，為“大同藍”做出了突出貢獻。

“進入高質(zhì)量發(fā)展階段，要金山銀山，更要綠水青山，礦企必須認清發(fā)展形勢，倒逼自己實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。”在綠色礦山推進委員會會長史京璽看來，對綠色礦山建設(shè)重要性和必要性的認識，不少礦企經(jīng)歷了由淺入深、由不自覺到自覺的轉(zhuǎn)變。

放眼全國，許多礦企也和同煤集團一樣，主動對標《實施意見》，生產(chǎn)礦山加快改造升級，逐步達到要求，新建礦山按照綠色礦山要求建設(shè)。大家統(tǒng)一認識，在提高資源利用率上做文章，將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物通過“綠色加工”，同樣作為資源加以利用，基本實現(xiàn)“零排放”，達到資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境和諧共生。

2018年，自然資源部發(fā)布了非金屬礦、化工、黃金、煤炭等9項行業(yè)綠色礦山建設(shè)標準，為發(fā)展綠色礦業(yè)、建設(shè)綠色礦山提供技術(shù)和管理支撐。通過標準的制定，充分調(diào)動礦企的積極性，加強行業(yè)自律，使礦企將高效利用資源、保護環(huán)境、促進礦地和諧的外在要求，轉(zhuǎn)化為發(fā)展的內(nèi)在動力。

“我們堅持一次性建成綠色礦山，絕不打補丁?！苯鸹盏V業(yè)董事張世新驕傲地介紹，把綠色發(fā)展理念貫穿到資源開發(fā)全過程，建設(shè)“生態(tài)型、環(huán)保型、安全型、旅游型、數(shù)字化”綠色礦山，是金徽行業(yè)一開始就瞄準的目標。

春日漫步于櫻花大道，夏季在迎賓瀑布前享受清涼，白天靜謐如林，只聽鳥鳴不聞機器轟鳴，夜晚燈光秀美，宛若璀璨明珠。金徽礦業(yè)郭家溝鉛鋅礦區(qū)，已經(jīng)成為甘肅隴南徽縣人的日常休閑去處。

在“礦區(qū)變景區(qū)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的道路上，金徽礦業(yè)有不少同行者：河南新安煤礦被評為AAAA級景區(qū)，新疆風城油田實現(xiàn)“地下采油，地上旅游”，青海都蘭金輝礦業(yè)、神華準東煤礦把沙漠戈壁變綠洲，極大提升了礦區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

企業(yè)是綠色礦山的踐行者，也是受益者。塔山煤礦通過優(yōu)化開采工藝和停采設(shè)計提高資源回收率，使工作面原煤回收率提高5%，服務年限增加約25年，累計多回收煤炭資源3.8億噸。

從要素驅(qū)動到科技驅(qū)動——綠色礦山建設(shè)任重道遠

據(jù)統(tǒng)計，2007年～2018年，全國礦山總數(shù)從12萬家減少到5.8萬家，大中型礦山比例從7.8%提高到18%，規(guī)?；s化程度顯著提升，礦業(yè)由“粗放浪費”向“集約高效”轉(zhuǎn)變。

然而，對比5.8萬的總數(shù)，不足千家的綠色礦山，力量還顯微弱。

為何建設(shè)的腳步不夠快？有人分析，當前礦業(yè)形勢整體不景氣，礦產(chǎn)品價格波動大，企業(yè)經(jīng)營壓力大，對于大多數(shù)中小型礦山企業(yè)，尤其是82%的小型礦山，建設(shè)綠色礦山不可避免會增加成本，即使想改造升級設(shè)備工藝，也有心無力。

從年度計劃、新增采礦用地取得、存量用地使用等方面，支持和保障綠色礦山企業(yè)和示范區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的用地需求；從統(tǒng)籌中央地方財政資金安排、實施高新技術(shù)企業(yè)稅費減免等方面，加大對綠色礦山的支持；創(chuàng)新綠色金融扶持政策，從實施扶持性綠色信貸、支持上市融資、構(gòu)建征信體系等方面加大支持……《實施意見》這些“真金白銀”的激勵政策措施，從用地、用礦、財政、金融四個方面，為礦企排憂解難，堅定信心。

在2019年年底召開的全國綠色礦山現(xiàn)場交流會上，自然資源部礦產(chǎn)資源保護監(jiān)督司司長鞠建華表示，未來將繼續(xù)完善標準規(guī)定，做好政策解讀，加強典型推廣，讓大家真正理解建設(shè)綠色礦山的內(nèi)涵。同時，不少專家表示，地方政府要主動細化強化措施，保障政策落地，為礦企建設(shè)綠色礦山鋪路搭橋，保駕護航。同時，礦企也要拿出“咬定青山不放松”的勇氣和魄力，將綠色礦山建設(shè)進行到底。

“進入高質(zhì)量發(fā)展階段，繼續(xù)走老路是行不通的。礦企要拋棄過去的觀念，重新?lián)Q個活法?！笔肪┉t認為，礦企轉(zhuǎn)型升級，就要從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)為科技創(chuàng)新驅(qū)動，必須充分發(fā)揮政府、中介、企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)等全社會力量，共筑綠色礦山建設(shè)產(chǎn)學研用科技創(chuàng)新平臺，重構(gòu)綠色礦山產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

“金徽礦業(yè)成立了研究院，建立了院士專家工作站，與多所知名院校建立產(chǎn)學研基地和技術(shù)研發(fā)中心，已經(jīng)取得了數(shù)十項發(fā)明專利和實用新型專利?！睆埵佬陆榻B，依靠科技創(chuàng)新，金徽礦業(yè)實現(xiàn)了采選和充填作業(yè)的機械化和自動化，還被評為國家高新技術(shù)企業(yè)，實現(xiàn)了礦業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展。

區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新科技，也是礦企主動擁抱的對象。作為目前我國煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈最完整、規(guī)模最大的循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)龍頭企業(yè)，塔山煤礦以智慧調(diào)度平臺、礦井智能巡檢機器人、無人值守供配電排水系統(tǒng)、礦井井下閉路循環(huán)水處理、綜采工作面遠距離供液、液壓自移列車等一系列行之有效的創(chuàng)新成果，進一步提升礦井的“含金量、含新量、含綠量”。

以環(huán)境更友好的開發(fā)方式，控制并減少能耗、物耗和廢棄物排放，加大生態(tài)環(huán)境治理，企業(yè)的勞動生產(chǎn)效率提高了，成本反而降低了。據(jù)統(tǒng)計，2007年~2018年，礦山企業(yè)研究與試驗發(fā)展投入增長了28%。在科技投入顯著增加的情況下，單個礦山利潤總額不降反升，提高了11%。